Más de la mitad de las asignaciones destinadas a la niñez tendría menos recursos en el Presupuesto 2027

El proyecto de Presupuesto 2027 contempla un aumento entre 0,78% y 0,81% en los recursos identificados como gasto directo en niños, niñas y adolescentes, según un análisis preliminar de 197 asignaciones realizado por la “Mesa de Trabajo sobre Presupuesto y Niñez”, integrada por UNICEF, la Defensoría de la Niñez, Fundación Colunga, Red Educación Inicial 2030, Educación 2020, Bloque por la Infancia y el Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de Chile.

 Los resultados de este análisis buscan aportar antecedentes a la discusión legislativa y relevar la importancia de evaluar el presupuesto no solo por su monto total, sino también por su capacidad de responder a las necesidades, el bienestar y los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes.

 El reporte muestra, además, que el leve aumento global se concentra en un número limitado de áreas y convive con reducciones en una proporción importante de las asignaciones examinadas. Por ello, la evolución del gasto agregado no permite, por sí sola, evaluar el fortalecimiento de los distintos servicios y programas dirigidos a niños, niñas y adolescentes.

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 Al comparar con el Presupuesto 2026, que incorpora las modificaciones realizadas durante el año, 102 asignaciones (el 52% del total) registran disminuciones y ocho dejan de contar con recursos. Si la comparación se realiza con la Ley de Presupuestos 2026, originalmente aprobada, las reducciones alcanzan a 126 asignaciones, equivalentes al 64%. La diferencia entre ambos porcentajes responde exclusivamente a la base de comparación utilizada: el Presupuesto 2026 vigente, que incorpora las modificaciones realizadas durante el año, o la Ley de Presupuestos 2026 originalmente aprobada.

 En un contexto de disminución proyectada de la población infantil, el análisis releva la importancia de que la evolución de los recursos considere no solo el número de niños, niñas y adolescentes, sino también la suficiencia, calidad y cobertura de las prestaciones y las brechas que persisten. Este escenario puede representar una oportunidad para fortalecer los recursos por niño y niña y avanzar en el cierre de brechas de acceso y protección.

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 Educación y primera infancia

Una parte importante del aumento presupuestario se relaciona con la expansión de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), asociado al proceso de implementación de la nueva educación pública. Al aislar este efecto para observar la evolución del resto de las asignaciones de Educación analizadas, los recursos identificados presentarían una disminución de entre 4,04% y 4,31%.

 En cuanto a primera infancia, el escenario también presenta diferencias importantes. Mientras el Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil aumenta sus recursos en 164,7%, el Programa de Apoyo al Recién Nacido registra una disminución de 10,5% y el Programa Educativo de “Chile Crece Contigo” reduce sus recursos entre 14,6% y 24,4%, según la base de comparación. Además, el programa “Crecer en Comunidad” no contempla financiamiento para 2027 y los recursos de apoyo a la implementación de las Oficinas Locales de la Niñez disminuyen entre 30% y 60%.

El desarrollo integral

El análisis también advierte reducciones en programas que contribuyen a la inclusión y al desarrollo integral. Entre las asignaciones que dejan de contar con recursos se encuentran el Programa de Becas de Acceso a TIC´S de JUNAEB y el Programa de Bienestar Socioemocional y Educación Integral. Asimismo, se identifican disminuciones en recursos destinados a deporte, cultura y artes, y transporte, ámbitos que contribuyen a las oportunidades de aprendizaje, participación, recreación y bienestar de niños, niñas y adolescentes.

 Esto refuerza la necesidad de evaluar cómo se distribuyen los recursos y qué alternativas permitirán mantener las oportunidades y apoyos disponibles para la niñez. El informe destaca que una reducción presupuestaria no implica necesariamente una disminución equivalente en las prestaciones, especialmente cuando existen cambios institucionales o reasignaciones, pero sí hace prudente examinar sus efectos sobre la cobertura, las listas de espera, la continuidad y la calidad de los servicios.

Medir para mejorar

Por otra parte, el documento advierte que el proyecto de Presupuesto 2027 no incorpora la glosa que establecía la elaboración y entrega anual al Congreso de un informe sobre inversión pública destinada a la niñez. Su mantención permitiría dar continuidad a una medición sistemática de estos recursos, contar con información comparable en el tiempo y fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas sobre la inversión destinada a garantizar los derechos de niños, niñas y adolescentes.

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